一伙持枪歹徒在抢劫运钞车之后，占领了羽田机场附近的商场，以五十名人质作为要挟。事件发生后十二小时，警视厅搜查一科特殊搜查班（SIT）的女交涉人宇佐木玲子与罪犯展开了谈判。对方要求警方送来一辆能装下所有人质的大巴士，话为说完，突然传来枪响，电话被切断了。正当警方为突如其来的变故而寻找对策时，商场之内则 是一地血腥。团伙头子御堂启一郎当着人质的面毫不犹豫地击毙了过度兴奋的同伙。随后，他以杀了列侬的马克·查普曼还在狱中活着为例，滔滔不绝地控诉社会的不公……