故事发生在中国东部沿海某地的东州市，讲述的是以韩望杰为首的市委一班人以民为本，服务人民，用公仆意识、忧患意识、勤俭意识教育和团结各级干部，团结全市人民共同创建新型城市的故事。rn　　这个给东州市带来了全新执政理念的市委书记，在东州发展的关键时刻到任。由于宏观调控措施的逐步落实，刚一上任就卷入“海景水幕城”是继续上马，还是立即修改方案的争论中。民营企业家许二驹为了自己企业的利益，利用与曾经插过队的韩望杰认识这一特殊关系，借民工流失，逼迫市委立即表态，并用尽心计，巧妙安排宴会……rn　　新书记还没来得及表态，东州市又迎来某国反倾销调查。韩望杰的妻子夏燕子以商务部官员的身份来到东州市协同工作。在中央部委、省领导帮助下，韩望杰以全局观念和忧患意识教育大家，充分团结以往只顾竞争，各自为政的全市民营企业一边应诉，一边强化自身，使东州的出口经济再上台阶。rn　　某国反倾销调查团来到东州市正要展开调查时，一场突如其来的台风突然降临，致使全市出现电荒。东州市委、市政府以民为本，及时提出市委、市政府和所有社会团体带头节电，确保生产急需，确保人民生活。调查团对东州市领导执政为民的作法给予高度评价，并甘愿摇动着“芭蕉扇”与东州各企业进行谈判……rn　　反倾销调查以“撤诉”而告结束，“海景水幕城”建设项目又浮出水面。最终，韩望杰和市长鲁哲以高度的政治智慧说服企业，将“海景水幕城”改为关注民生的经济适用房和廉价出租房，显示了团结“一班人”的领导才能。rn　　韩望杰及时意识到“污染事件”背后浮现的“腐蚀干部队伍的污染源”问题，决心下大力气改变市委、市政府领导干部的作风，在提倡勤俭意识，公仆意识的同时，积极化解矛盾，并在短短不到一年的时间里，使东州这座城市呈现出一片欣欣向荣美丽和谐的喜人局面。